随着我国城市化进程明显加快，城市人口、功能和规模不断扩大，发展方式、产业结构和区域布局发生了深刻变化，新材料、新能源、新工艺广泛应用，新产业、新业态、新领域大量涌现，城市运行系统日益复杂，安全风险不断增大。一些城市安全基础薄弱，安全管理水平与现代化城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出。近年来，一些城市甚至大型城市相继发生重特大生产安全事故，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出城市安全管理存在不少漏洞和短板。为强化城市运行安全保障，有效防范事故发生，现就推进城市安全发展提出如下意见。

她以强奸犯罪举例，一般须满足是对方所为、有物证的条件，如果是14周岁以上未成年人，还增加一个难点即证明不是自愿发生性行为，“时间越长，越难证明”。

《人民日报署名文章：事实胜于雄辩》这些都在直接弱化有些地方经济数据方面造假的动力。接下来，建立和完善与“高质量发展”相配套的地方官员考核制度，也很重要——如果说，优化官员考核制度、深化预算制度改革，是从正面减少官员造假现象，那加强经济统计和审计监督，严肃落实相关问责制度，则是必要的反面激励建设。